Раздел 1. Введение в административное право

Тема 1. Предмет и система административного права

Общественные отношения, регулируемые административным правом. Внутриаппаратные и внешние отношения. Спорные вопросы предмета административного права. Концепция К.С. Бельского о расширении предмета административного права и ее оценка. Понятие административного права. Метод административно-правового регулирования общественных отношений.

Система административного права. Новые подходы к системе административного права. Структура общей части административного права. Основные элементы особенной части административного права.

Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Соотношение административного права с другими отраслями права. Взаимосвязь административного и конституционного права.

Источники административного права. Понятие источника административного права. Виды источников административного права.

Литература:

1. Алехин А.П. Кармолицкий А.А. Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998.
2. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: Бек, 1996.
3. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
4. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998.
5. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. №11.
6. Старилов Ю. Н. Административное право: Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 1998.

Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения

Понятие административно-правовой нормы. Виды норм. Структура административно-правовых норм. Способы реализации норм. Действие норм во времени и в пространстве.

Понятие административно-правовых отношений, их виды. Вертикальные и горизонтальные отношения. Основания возникновения, изменения и прекращения административных отношений. Понятие и виды субъектов административно-правовых отношений.

Литература:

1. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М.: Юрид. лит., 1976.
2. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М.,1978.
3. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.